Родился в деревне Крестовая, ныне Валдайский район Новгородской области, закончил начальную школу, работал в сельском хозяйстве. Оттуда был призван в Красную Армию в 1938 г. Великую Отечественную войну встретил в боевых частях в районе Ковеля, в составе войск Юго-Западного фронта, которые вели тяжелые оборонительные бои на территории Украины.
Павлов Яков Федотович (1917-1981) - герой Сталинградской битвы, командир группы бойцов, которая осенью 1942 года обороняла четырехэтажный жилой дом на площади Ленина (дом Павлова) в центре Сталинграда.
17 июня 1945 года младшему лейтенанту Якову Павлову было присвоено звание Героя Советского Союза (медаль № 6775). Павлов демобилизовался из рядов Советской Армии в августе 1946 года. После демобилизации работал в городе Валдай Новгородской области, был третьим секретарем райкома, окончил Высшую партшколу при ЦК КПСС. Трижды избирался депутатом Верховного Совета РСФСР от Новгородской области. После войны был награжден также орденом Ленина, орденом Октябрьской Революции. В 1980 году Я.Ф. Павлову присвоено звание «Почётный гражданин города-героя Волгограда». Павлов похоронен на аллее героев Западного кладбища Великого Новгорода.